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沙巴体育提款县农业农村局关于开展2019年省级示范合作社、示范家庭 农场创建和全市“百强”合作社、 家庭农场评选工作的通知

发布日期:2019-09-18   来源:县农业农村局   阅读:次   字体:[大] [中] [小]   保护视力色:

沙巴体育提款县农业农村局

关于开展2019年省级示范合作社、示范家庭

农场创建和全市“百强”合作社、

家庭农场评选工作的通知


各乡镇人民政府:

为贯彻落实2019年中央一号文件关于“开展农民合作社规范提升行动,深入推进示范合作社建设”精神和省委、省政府大力培育农民合作社等新型经营主体的要求,促进农民合作社规范发展,提高发展水平,提升服务带动能力,发挥示范引领作用。根据《山西省农业农村厅办公室关于开展2019年农民合作社示范社评定工作的通知》(晋农办经发2019〕185号)、《山西省农业农村厅办公室关于开展2019年省级示范家庭农场创建工作的通知》(晋农办政改发2019〕159号)文件和《晋城市农业农村局关于开展2019年省级示范合作社、示范家庭农场创建和全市“百强”合作社、家庭农场评选工作的通知》晋市农发〔2019〕78 号文件精神,我县决定开展2019年省级示范合作社、示范家庭农场创建和全市“百强”合作社、家庭农场评选活动。现将有关事项通知如下:

一、总体要求

各乡镇要高度重视省级农民合作社示范社评定、省级示范家庭农场创建和全市“百强”合作社、家庭农场评选活动,严格按照标准要求,有序开展评定创建工作。

省级农民合作社示范社评定优先从市级示范合作社中择优推荐,在确保农民专业合作社规范运营的前提下,对积极吸纳贫困户入社、承担“一村一品一主体”产业扶贫任务等农民专业合作社要重点培育、优先申报,特别是深度贫困村的农民专业合作社,申报条件可以适当放宽。三个以上农民专业合作社成立的联合社,社员人数100人以上,成员出资总额100万元以上,在符合其他条件的基础上亦可申报。申报示范社的农民专业合作社应按要求如实提供有关材料,不得弄虚作假,如存在舞弊行为,一经查实,已经评定的取消其资格,未经评定的取消其申报资格,2年内不得再行申报。

省级示范家庭农场优先从市级示范家庭农场中择优推荐,对贫困村符合条件的家庭农场也应优先给予推荐,给予优先扶助。

市级“百强”农民专业合作社和家庭农场原则上在三级示范社、家庭农场中择优评选,对推进农业供给侧结构性改革、引领农业适度规模发展、带动农民就业增收、增强农业农村发展新动能等方面能发挥引领示范作用的合作社和家庭农场可适当放宽条件。由县级初审,市级复审。“百强”农民专业合作社和家庭农场将成为市农林文旅康融合发展试点和农村“三变”改革的重要承接载体。

各乡镇在确保质量前提下,择优申报创建省级示范社和省级示范家庭农场,认真评选全市“百强”农民专业合作社和家庭农场,评选申报结果将作为分配中央和省级财政专项扶持资金的重要依据。

二、省级农民合作社示范社申报标准及程序

(一)申报标准

1.依法登记设立

1)依照《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》登记设立,运行2年以上。

2)营业执照、组织机构代码证、税务登记证等齐全有效(三证合一的仅指营业执照)。有固定的办公场所和独立的银行账号。

3)根据本社实际情况并参照示范章程制订章程。

4)农民专业合作社成员中,农民占成员总数的80%以上。

2.实行民主管理

1)成员(代表)大会、理事会、监事会等组织机构健全,运转有效,各自职责和作用得到充分发挥。

2)建立完善的财务管理、社务公开、议事决策记录等制度,并认真执行。

3)每年至少召开一次成员(代表)大会并有完整会议记录,所有出席成员在会议记录或会议签到簿上签名。涉及到重大财产处置和重要生产经营活动等事项由成员(代表)大会决议通过。

4)成员(代表)大会选举和表决实行一人一票制,出资额或者与本社交易量(额)较大的成员按照章程规定,可以享有附加表决权,附加表决权总票数不超过本社成员基本表决权总票数的20%。

3.财务管理规范

1)配备必要的会计人员,设置会计账簿,编制会计报表,或委托有关代理记账机构代理记账、核算。

2)成员账户健全,成员的出资额、公积金量化份额、与本社的交易量(额)和返还盈余等记录准确清楚。

3)可分配盈余按成员与本社的交易量(额)比例返还,返还总额不低于可分配盈余的60%。

4)国家财政直接补助形成的财产平均量化到成员账户,并建立具体的项目资产管护制度。

5)按照《农民专业合作社财务会计制度(试行)》规定,年终定期向农业农村局报送会计报表,自觉接受指导和监督。

4.带动成效明显

1)入社成员数量较多,省级、市级、县级示范社成员人数分别达到50人、30人、20人以上。

2)带动农民增收作用突出,省级、市级、县级示范社的成员收入分别高于当地同行业非成员农户收入的20%、15%、10%以上。

3)成员主要生产资料统一购买率、主要产品(服务)统一销售(提供)率较高。新品种、新技术普及推广。

5.区域竞争力强

1)省级、市级、县级示范社成员出资总额分别达到50万元、30万元、20万元以上。

2)生产鲜活农产品的农民专业合作社参与“农超对接”、“农企对接”、“农校对接”等,或在城镇建立直销点、专柜、代销点等,销售渠道稳定畅通。

3)生产经营、财务管理、社务管理普遍采用现代技术手段。

4)广泛推行标准化,有严格的生产技术操作规范,建立完善的生产、包装、储藏、加工、运输、销售、服务等记录制度。

5)在同行业农民专业合作社中产品质量、科技含量处于领先水平。

6.社会声誉良好

1)遵纪守法,诚实守信,在当地影响大、示范带动作用强。

2)没有发生生产(质量)安全事故、环境污染、损害成员利益等严重事件,没有行业通报批评等造成不良社会影响,无不良信用记录。

(二)评定程序

1.自愿申请。农民专业合作社向所在地的县级农业农村局提交书面申请和本社基本情况等有关材料,并对资料的有效性、真实性负责。

2.县级审核。县级农业农村局会同农民合作社联席会议成员单位,集中审核农民专业合作社申报材料的真实性,并以县农业农村局文件向市级主管部门推荐,并附相关材料。

3.市级复核。市级对申报材料进行复核,择优筛选,经市农民合作社联席会议审议后,以市农业农村局文件向省农业农村厅申报。

4.省级审定。省农业农村厅对各市申报材料进行审查,审查结果经山西省农民合作社发展联席会议审定后,在山西省农业农村厅网站公示七天,经公示无异议的,由省农业农村厅发文公布并颁发省级示范社牌匾。

(三)申报材料

1.2019年度山西省省级农民合作社示范社资格审查表(附件1);

2.2019年度山西省晋城市市级农民专业合作社示范社、家庭农场评定申报表(附件2);

3.2019年度山西省晋城市县级农民专业合作社示范社、家庭农场评定申报表(附件3);

4.提供《农民专业合作社法人营业执照》和工商部门备案的《农民专业合作社成员出资清单》(申请类1.8)的复印件1份。

5.2019年度山西省省级农民合作社示范社申报表(附件4);

6.×××合作社基本情况1000字以内(附件5)。

三、省级示范家庭农场申报标准及评定程序

(一)申报标准

1.申报主体。申报省级示范家庭农场必须符合《山西省农业厅关于认定家庭农场的暂行意见》(晋农经发〔2013〕8号)对家庭农场的基本要求,并在“山西省家庭农场管理系统”中备案,以从事粮食种植为主,兼顾粮经结合型或种养结合型家庭农场。家庭农场经营者具有初中以上文化程度,参加过新型职业农民培训,有一定的生产技能与管理技能。

2.基础设施。土地相对集中,生产布局合理,有基本的生产配套设施、必要的农业机械。养殖场废弃物处理设施齐全,污染物排放达到环保要求。

3.经营规模。实行适度规模经营。粮食生产型家庭农场种植规模小麦在100亩以上,其他粮食作物在200亩以上;粮经结合型家庭农场粮食作物种植规模小麦在100亩以上,其他粮食作物在200亩以上,经济作物种植规模在50亩以上;种养结合型家庭农场种植规模小麦在50亩以上,其他粮食作物在100亩以上,经济作物在50亩以上,饲草(含青贮玉米)100亩以上,且养殖规模达到以下条件:生猪年出栏1000头以上,羊年出栏300只以上,肉牛年出栏100头以上,奶牛年存栏100头以上,蛋禽年存栏2万只以上,肉禽年出栏10万只以上。

贫困乡镇从事露地蔬菜、瓜果、棉花、油料、甜菜、烟叶、药材等生产的种植面积在50亩以上、从事设施农业的建筑面积达到10亩以上、从事水果业的种植面积达到20亩以上、从事干果业的种植面积达到50亩以上的可以申报。

4.标准生产。严格按照标准化生产技术规程生产,完善生产记录档案,推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等质量控制技术。

5.财务管理。家庭农场收入为家庭主要收入来源;有较详细的生产和销售记录,记载详实,资料齐全,能真实准确地反映农场生产状况;有家庭农场记账台账,财务收支记录完整,能真实地反映农场经营状况。

6.示范效果。家庭农场人均年经营纯收入超过所在县城镇居民收入水平,并占到其家庭经营总收入的80%以上。土地亩产出高于当地平均亩产出。在科技运用、生产技能、经营模式、产品营销、管理水平等方面对周边农户具有较强的示范效应,并带动当地农民增收致富。

(二)申报程序

1.县级筛选。县级农业农村(农经)主管部门选取符合条件的家庭农场,经家庭农场所在村公示无异议后向市级推荐。

2.市级审核。市级根据各县(区、市)推荐情况,组织人员实地考评审核,签署审核意见,以市农业农村局文件向省农业农村厅提交申报省级示范家庭农场名单。

3.省级命名。省农业农村厅在各市申报的基础上,将组织专家对家庭农场申报材料进行评审,评审结果在山西省农业农村厅网站公示七天,经公示无异议的,由省农业农村厅发文命名并颁发牌匾。有融资贷款意愿的请认真填写申报表中的贷款意愿和年度需贷款额度,省厅将积极向金融机构和农业信贷融资担保机构推荐。

(三)申报材料

1.2019年度山西省省级示范家庭农场申报表(附件6);

2.2019年度山西省省级示范家庭农场资格审查表(附件7);

3.家庭农场发展情况介绍1份(结合省级示范家庭农场申报条件阐述目前家庭农场的发展情况,字数1000字以内)。

四、全市“百强”合作社和家庭农场评选

(一)评选范围

1.已命名的国家、省、市三级示范社,省、市示范性家庭农场。

2.今年申报的省级示范社和省级示范性家庭农场。

3.各县(市、区)在农林文旅康、产业扶贫表现突出的合作社、家庭农场可以列入评选范围。

4.在今年“空壳社”治理中,排查为“空壳社”的不得列入评选范围。

(二)评选办法

评选办法主要参考经营收入、农民(出资、入股)成员数(家庭农场为带动农户数)、盈余返还额(家庭农场为经营利润)等三个指标,权重分别为50%、20%、30%,采用层次分析法进行打分,按照得分从高到低选择前100名,作为全市“百强”新型经营主体。

(三)评选步骤

1.各县(市、区)组织本辖区评选范围内的合作社和家庭农场填写基本情况表,合作社和家庭农场要根据实际情况并结合工商注册以及年度报告情况填写,并对真实性负责。

2.乡镇对所辖区内符合条件的合作社和家庭农场基本情况表进行审核、盖章。

3.市级于10月中旬,组织各县(市、区)及市级联席会议有关单位,按照层次分析法进行评选排名。

五、报送要求

各乡镇申报省级示范家庭农场、省级合作社示范社和全市“百强”合作社、家庭农场务于9月23日前上报。并按要求附有关印证材料,一式三份。附件的电子版统一汇总发到县农业农村局经管站邮箱。


附件:1.2019年度山西省省级农民合作社示范社资格审查表

2.2019年度山西省晋城市市级农民专业合作社示范社、家庭农场评定申报表

3.2019年度山西省晋城市县级农民专业合作社示范社、家庭农场评定申报表

4.2019年度山西省省级农民合作社示范社申报表

5.2019年度省级合作社示范社基本情况

6.2019年度山西省省级示范家庭农场申报表

7.2019年度山西省省级示范家庭农场资格审查表

附件.doc


沙巴体育提款县农业农村局

2019年9月16日

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