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 号:  012460151/201904-00030  信息分类:  报告
 发布机构:  县政府  组配分类:  政府文件
号:  陵政发〔2019〕6号  主题分类:  
 生成日期:  2019/4/18 8:37:45  词:  沙巴体育提款县人民政府关于2018年法治政府建设工作情况报告
 内容概述:  沙巴体育提款县人民政府关于2018年法治政府建设工作情况报告
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沙巴体育提款县人民政府关于2018年法治政府建设工作情况报告

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陵政发20196

 

 

沙巴体育提款县人民政府

关于2018年法治政府建设工作情况报告

 

晋城市人民政府

2018年,沙巴体育提款县人民政府全面贯彻落实省市法治政府建设精神,省、市政府的正确领导下深入推进法治政府建设,依法全面履行政府职能,以简政放权为抓手以政务公开为依托,以文件审查为基础,以行政监督为主线,各项工作全面纳入法治轨道,为县域经济社会发展营造了良好的法治环境

一、落实目标任务,依法全面履行政府职责

(一)全面部署安排。年初,制定出台了沙巴体育提款县2018年依法行政和法治政府建设工作要点》(陵政办发2018〕29号),明确了全县依法行政和法治政府建设工作的总体要求,从全面履行政府职能、有效完善依法行政制度体系等6个方面提出了明确要求,为工作推进提供了遵循保障。

(二)坚持领导学法制度。巩固落实县政府常务会议集中学法制度,制定了学习计划,明确了具体内容,全年累计学习《宪法》《物权法》《党内监督条例》《城市市容和环境卫生条例》等法律法规10余次。同时,政府组成部门和各乡镇也结合工作实际普遍建立了每周学法制度,学法氛围日渐浓厚。

(三)扎实开展法治培训。邀请省市法律专家、教授、政府法律顾问对全县公务员、行政执法人员进行法律知识专题培训全年培训7场次600多人,使全县公务员特别是行政执法人员依法决策、依法办事的观念明显增强。

(四)完善行政决策机制。严格落实重大决策事项公开听证、法律咨询、社会稳定风险评估、合法性审查等制度,广泛听取社会公众意见,对重大行政措施积极邀请专家进行咨询,确保了行政决策的科学化和民主化

(五)推进行政审批制度改革。优化行政审批服务,将文物管理、不动产登记等统一纳入行政审批大厅办理。压缩精简审批事项,共清理审批事项9项,承接上级下放事项6项。全面推行“双随机、一公开”抽查,进一步完善工作机制和相关制度,加强事中事后监管,努力营造“六最”营商环境。

(六)进一步深化商事制度改革。在实行三证合一的基础上实行“多证合一、一照一码”登记制度。加快落实批文、证照及印章电子化,逐步实现电子签名和电子公文,推进全流程网上审批完善即时办结、限时办理制度,提高即时办结事项比例,对没有法定时限的办事项目全部进行限时办理承诺。开通企业注册绿色通道,实现办证全程电子化。

(七)推进社会信用体系建设。继续推进“双公示”机制建设37家单位向社会公开行政许可和行政处罚(双公示)信息。持续开展失信政府机构专项治理督促涉及我县政府机构失信单位的3个村委积极履行义务,目前,中国执行信息公开网已将3个村委从失信被执行人名单中删除。

二、强化制度建设,逐步完善依法行政制度体系

(一)强化规范性文件管理严格执行规范性文件“三统一”制度,按照省政府对重大行政决策和规范性文件制定的程序要求,及时对人民政府重大行政决策、规范性文件进行合法性审查,对规范性文件进行备案审查。2018年,合法性审查人民政府重大行政决策、规范性文件70余件,报送市人民政府、县人大备案审查6审查纠正2件。

(二)开展规范性文件清理。建立文件动态管理和清理长效机制对规范性文件实行动态管理,结合法律法规的变更,及时开展规范性文件清理工作。印发了《关于做好“放管服效”改革涉及的规范性文件清理工作》(陵政办函〔201769号),清理妨碍市场统一和公平竞争、不适应优化营商环境的规定开展生态环境保护规范性文件清理工作清理与习近平生态文明思想和党的十八大以来党中央、国务院有关生态环境保护文件精神、生态环境方面的法律不衔接、不适应的规范性文件17件。清理县级政府部门涉及产权保护的规范性文件,其中拟废止规范性文件11件。印发了《关于做好证明事项清理工作的通知》(政办2018〕40号),减证便民、优化服务,共梳理出取消事项13项,保留事项11项。

三、健全体制机制,坚持严格规范公正文明执法

(一)认真落实行政执法“三项”制度全县各行政执法部门将本单位行政执法决定文书在门户网站、办公场所的电子显示屏或触摸屏予以公示。认真落实行政裁量权基准制度,设定行政执法事项自由裁量权基准。认真落实重大执法决定法制审核制度,按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则,完善行政执法程序,对年内作出的重大执法决定均进行了法制审核。

(二)积极创新行政执法方式。县食药、国土、住建等部门积极推进行政执法“智能化”模式,大力实施“智慧监管”工程,建立网络监管平台,进一步提升依法行政水平

(三)加强行政执法队伍建设。组织全行政执法人员参加行政执法培训考试,全年共170人通过行政执法资格考试。加强对行政执法人员的监督管理,对435名行政执法人员的执法证件进行了年审。

(四)强化行政权力制约监督持续健全行政权力运行制度和监督制度,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,加强行政执法监督和审计监督,完善社会舆论监督,完善纠错问责机制。进一步加大问责力度,坚决纠正行政不作为、慢作为、乱作为,坚决杜绝懒政、庸政、怠政,坚决惩处失职、渎职。2018年,对8个问题启动问责,22个单位和42名领导干部受到追责问责。

四、化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定

(一)健全矛盾纠纷化解机制。全力开展矛盾纠纷精准排查和精细化解常态化工作全年组织65次工作队进村、入户、到屋、见人,共排查矛盾纠纷700多件,矛盾调处成功率达到93%。

(二)做好行政复议和应诉工作。2018年,全行政机关共收到行政复议案件6件,均已审结;县政府及县政府部门共参加应诉案件11件,庭审中各单位主要负责人均出庭参加应诉。

(三)加强和改进信访工作。开展大接访和约访下访活动通过分类搭建多个接访平台,集中、公开接访,推动责任落实,实现公开预约接访和机动接访联席化、常态化,有效化解信访难题。实行诉讼与信访分离制度把涉法涉诉信访纳入法治轨道引导信访人遵循法律途径解决问题。抓好信访信息系统建设完善集中投诉、查询、服务、监督、评价于一体的信访综合运行管理体系,把群众来信、来访、来电、网上投诉等不同形式反映的信访事项在网上统一流转,使信访事项办理流程可查询、可跟踪、可督办。推进律师参与信访工作2018年,律师参与接访共30400多人次,导入司法程序20余件。

五、存在的问题

(一)政府职能转变不到位。履行环境保护、公共服务等职能存在不足,一些改革举措和政策落实不力,行政决策机制不够健全,行政管理方式和手段亟待创新,社会组织、中介机构培育发展和规范的力度有待加强。

(二)行政执法体制机制不够完善。执法主体职责不清、权责脱节,执法力量不足、执法资源分散、执法过程不够规范,由此导致的多头执法、多层执法、交叉执法、重复执法问题仍然存在。

(三)队伍行政能力有待提高。总体上,政府工作人员的法治意识、法治思维和依法行政能力普遍提高,但依法行政意识还不强,行使职权、履行职务、开展工作的力度还不大。如在行政决策方面,任意删减决策程序事项,不按规定程序作出行政决策;在行政执法方面,行政执法案卷不够规范等。

(四)法治政府建设工作机制不够健全。部门协调配合力度不够,整体合力有待增强。机构建设与法治政府建设要求不匹配,机构设置和人员配备存在不足,人员素质参差不齐,很大程度制约了法治政府建设工作顺利开展。

六、2019年工作打算

2019年,我县将主动适应新形势、积极承担新任务继续围绕《法治政府建设实施纲要》(2015-2020年)和省、市工作要求,紧密结合全县工作大局坚持把推进依法行政、建设法治政府摆在工作全局的重要位置,严格落实政府重大事项合法性审查把关制度,继续加强行政执法的监督,扎实开展行政执法人员培训,不断提升法治工作队伍素质,进一步创新思路,主动作为,全力推进我县法治政府建设工作再上新台阶,为新时代美丽沙巴体育提款高质量转型发展提供强有力的法治保障。

 

 

                              沙巴体育提款县人民政府

                             2019年4月15日

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:依法治市委员会办公室,县委,县人大常委会,县政协,县法院,县检察院,新闻单位。

沙巴体育提款县人民政府办公室                2019415日印发

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